Система управления рисками в таможенном деле

КОНТАКТЫ Как работает система управления рисками Таможенные органы сегодня используют информацию для определения обстоятельств и условий возникновения рисков, их идентификации и оценки вероятных последствий несоблюдения таможенного законодательства Таможенного союза. Как на практике применяется система управления рисками СУР? Это формирование информационной базы данных системы управления рисками таможенных органов. Это анализ и оценка самих рисков, включающие в себя систематическое определение как объектов анализа рисков, так и индикаторов риска по объектам анализа риска, определяющих необходимость принятия мер по их предотвращению и минимизации.

Принцип законности заключается в соответствии СУР нормам, содержащимся в международных актах и актах законодательства Республики Беларусь, а также соблюдении и единообразном применении должностными лицами таможенных органов требований этих актов при реализации СУР. Принцип целевой направленности заключается в подчинении поставленных задач и способов их решения общим целям таможенного контроля. Принцип единства предусматривает единые подходы к процедурам сбора и обработки информации в целях оценки рисков, определения форм и способов воздействия на риски на всех уровнях управления системы таможенных органов. Принцип комплексности предполагает всестороннюю и комплексную оценку рисков с последующим принятием решений об их минимизации всеми структурными подразделениями таможенного органа, участвующими в функционировании СУР. Принцип автоматизации заключается в широком применении автоматизированных средств.

Управление таможенными рисками в наземных пунктах пропуска

Общие положения 1. При выборе объектов и форм таможенного контроля используется СУР. Принципы и элементы системы управления рисками в таможенных органах 4. СУР в таможенных органах представляет собой упорядоченную совокупность работ по разработке и практической реализации мер по предотвращению и или минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за совершением таможенных операций, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся у таможенных органов информации.

Элементами СУР в таможенных органах являются: 1 сбор и обработка информации о товарах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза; 2 анализ и оценка рисков; 3 разработка и реализация мер по управлению рисками; 4 обобщение результатов принятых мер и подготовка предложений.

Применение системы управления рисками при таможенном контроле 7. Таможенные органы применяют СУР для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, а также форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, и степени проведения таможенного контроля. Применение СУР при таможенном контроле, осуществляется в двух направлениях до выпуска товаров и после выпуска товаров.

Должностные лица таможенных органов при проведении таможенного контроля до выпуска товаров осуществляют: 1 формирование профилей риска и индикаторов риска; 2 взаимодействие структурных подразделений Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан и или территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере таможенного дела всех уровней при разработке профилей риска и индикаторов риска; 3 применение территориальными подразделениями уполномоченного органа в сфере таможенного дела профилей риска и индикаторов риска при таможенном контроле; 4 анализ и контроль применения территориальными подразделениями уполномоченного органа в сфере таможенного дела, мер по предотвращению и или минимизации рисков; 5 актуализацию профилей риска и индикаторов риска.

Должностные лица таможенных органов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров осуществляют: 1 формирование индикаторов риска; 2 на основе СУР выбор объектов для проведения таможенных проверок; 3 ведение, анализ и оценку результатов по проведенным таможенным проверкам; 4 взаимодействие структурных подразделений Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан и или территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере таможенного дела всех уровней уполномоченных проводить таможенные проверки, при разработке индикаторов риска.

Таможенные органы в целях формирования профилей риска и индикаторов риска осуществляют: 1 организацию мероприятий по сбору информации об объектах анализа риска; 2 сбор и обработку информации, полученной из различных источников, а также формирование и ведение информационных баз данных; 3 анализ данных сведений для выявления рисков, их идентификации и оценке; 4 выявление и анализ признаков возможных нарушений таможенного законодательства; 5 выработку по результатам анализа предложений по применению мер по предотвращению и или минимизации рисков, исходя из оценки рисков.

Таможенный контроль с применением системы управления рисками при таможенной очистке товаров и транспортных средств В целях проведения таможенного контроля с применением СУР должностные лица территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере таможенного дела, уполномоченных проводить таможенную очистку выполняют следующие действия: 1 проводят сверку сведений заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных к таможенной очистке со сведениями, содержащимися в профилях риска и индикаторах риска, на наличие сработавших профилей риска; 2 в случае наличия сработавших профилей риска применяют меры по предотвращению и или минимизации рисков, содержащиеся в профилях риска и индикаторах риска.

При наличии потенциального риска должностные лица таможенных органов, уполномоченные проводить таможенную очистку, с письменного разрешения руководителя соответствующего таможенного органа либо лица, его замещающего, применяют дополнительные меры по предотвращению и или минимизации рисков, кроме указанных в профилях риска и индикаторах риска мер.

При внесении изменений в таможенную декларацию после проведения сверки сведений заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных к таможенной очистке со сведениями, содержащимися в профилях риска и индикаторах риска производится повторная сверка на наличие сработавших профилей риска.

По результатам проведенных форм таможенного контроля заполняется отчет о результатах принятых мер по предотвращению и или минимизации рисков. Оценка и управление рисками при таможенном контроле осуществляется с применением информационных систем и или на основе бумажных носителей. При проведении таможенного контроля с применением информационной системы оценки и управления рисками должностными лицами территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере таможенного дела, уполномоченных проводить таможенную очистку осуществляются меры по предотвращению и или минимизации рисков, выданные системой, в том числе и методом случайного отбора.

Порядок мониторинга и учета работы системы управления рисками в таможенных органах Целью осуществления мониторинга и учета работы СУР является обеспечение контроля за применением профилей риска и индикаторов риска при таможенном контроле. Мониторинг и учет работы СУР предусматривает анализ отчетов о результатах применения мер по предотвращению и или минимизации рисков при таможенном контроле. В целях определения целесообразности дальнейшей реализации, прогнозирования эффективности действия и сокращения количества профилей риска и индикаторов риска таможенные органы осуществляют анализ результатов их применения.

По результатам анализа и прогноза эффективности дальнейшего применения имеющихся профилей риска и индикаторов риска, а также анализа результатов применения мер по предотвращению и или минимизации рисков принимается решение об актуализации действующих профилей риска и индикаторов риска.

Система управления рисками в таможенном контроле. В соответствии со ст. 4 ТК Таможенного союза таможенный контроль — это совокупность мер. системы управления рисками в таможенной службе России. . Ершов, А.Д. Система управления рисками в таможенном деле: учебник.

Основываясь на указанных принципах, СУР обеспечит организацию эффективного таможенного контроля, осуществляемого на основе выборочности. Это позволит таможенным органам: - сосредоточить внимание на наиболее важных и приоритетных направлениях работы и, следовательно, обеспечить более эффективное использование имеющихся ресурсов; - увеличить возможности по выявлению и прогнозированию нарушений таможенного законодательства Российской Федерации; - оказать благоприятные условия лицам, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность и соблюдающим таможенное законодательство Российской Федерации; - ускорить перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Основные действия, связанные с анализом рисков, состоят из определения: - совокупности условий и факторов, влияющих на риски; - таможенных операций, при осуществлении которых существует вероятность совершения таможенного правонарушения; - объектов анализа; - критериев и параметров, характеризующих риски количество перемещений, номенклатура товаров, получатель товаров и т. При разработке и реализации мер необходимо учитывать: - прогноз результатов и определение возможных последствий планируемых мер и вероятности наступления этих последствий; - анализ возможных мер по предотвращению или минимизации рисков, а по результатам - выбор оптимальных, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. СУР невозможна без отлаженной системы "обратной связи". Выводы: 1. Риск - элемент неопределенности, который может отразиться на деятельности того или иного хозяйствующего субъекта или на проведение какой-либо экономической операции. Риск в таможенном деле играет большую роль. Управление рисками - это основной базисный принцип современных методов таможенного контроля. Этот метод позволяет оптимально использовать ресурсы таможенных органов, не уменьшая эффективности таможенного контроля, и освобождает большинство участников внешнеэкономической деятельности от излишнего бюрократического контроля. Процедуры, основанные на управлении рисками, позволяют контролировать производство таможенного оформления на участках, где существует наибольший риск, позволяя основной массе товаров и физических лиц сравнительно свободно проходить через таможню; Соседние файлы в папке Тариков.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Актуальные вопросы применения системы управления рисками в таможенном деле

Термины, используемые в настоящей главе В настоящей главе используются следующие термины и их определения: 1 анализ риска — систематическое использование имеющейся у таможенных органов информации для определения обстоятельств и условий возникновения рисков, их идентификации и оценки вероятных последствий несоблюдения таможенного законодательства Таможенного союза. Статья

Общие положения 1. При выборе объектов и форм таможенного контроля используется СУР. Принципы и элементы системы управления рисками в таможенных органах 4.

Система управления рисками в таможенном контроле

Использование таможенными органами системы управления рисками 1. Таможенные органы используют систему управления рисками для выбора объектов таможенного контроля и мер по минимизации рисков. Таможенные органы используют систему управления рисками для проведения таможенного контроля в период нахождения товаров под таможенным контролем и в сроки, установленные абзацами третьим и четвертым пункта 7 статьи настоящего Кодекса, а также для проведения таможенного контроля в соответствии с пунктом 8 статьи настоящего Кодекса. Основными целями использования таможенными органами системы управления рисками являются: 1 обеспечение эффективности таможенного контроля; 2 сосредоточение внимания на областях риска с высоким уровнем и обеспечение эффективного использования ресурсов таможенных органов; 3 создание условий для ускорения и упрощения перемещения через таможенную границу Союза товаров, по которым не выявлена необходимость применения мер по минимизации рисков. Законодательством государств-членов могут устанавливаться дополнительные цели применения таможенными органами системы управления рисками, в том числе исходя из задач и функций, возложенных на таможенные органы. Таможенные органы могут использовать систему управления рисками при проведении иных видов государственного контроля надзора , возложенного на них международными договорами и актами, составляющими право Союза, и или законодательством государств-членов.

Основы управления рисками при таможенном контроле

Одно из основных направлений внедрения СУР Одним из основных направлений внедрения СУР является реализация принципа выборочности при проведении таможенного контроля, что предполагает сокращение количества таможенных досмотров и их проведение лишь в случаях срабатывания профилей риска, прямыми мерами по минимизации которых определен таможенный досмотр, либо по заявлению декларанта, когда участнику ВЭД необходимо идентифицировать получаемый им товар. Федеральная таможенная служба Российской Федерации с целью организации таможенного контроля разрабатывает и направляет для применения в таможенные органы профили рисков, содержащие соответствующие указания о применении мер таможенного контроля. Согласно п. К таким ресурсам можно отнести профессиональный кадровый состав таможенных органов, технические средства таможенного контроля, таможенную инфраструктуру, информационные ресурсы. Основными компонентами управления рисками являются таможенное инспектирование финансово-хозяйственной деятельности импортеров, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, контроль правильности заполнения таможенных документов. Принципы управления рисками Принципы управления рисками, соответствующие мировой практике и положениям Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, под которыми понимается базисный принцип современных методов таможенного контроля, позволяют быстрее и качественнее проводить таможенный контроль без снижения эффективности его результатов. В соответствии с п. Приказ ГТК России от 26 сентября г. N "Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации" в таможенной службе Российской Федерации риски подразделяются на: выявленные - выражаются в том, что существует известный риск, когда нарушение законодательства Российской Федерации уже произошло и таможенные органы имеют информацию о данном факте.

При проведении таможенного контроля таможенные органы должны расходовать свои ресурсы специальное оборудование и технику, рабочее время и т.

О состоянии теории по данному вопросу речь идет в одной научной публикации, автор которой О. Подобное определение изобилует оценочными показателями и далеко от совершенства. Указанным автором предложено выделять следующие виды таможенных рисков: та-моженный риск экономико-правовых нарушений, таможенный риск правонарушений, совокупный таможенный риск. Если относительно таможенного товарооборота отсутствует правовая основа в действующем таможенном законодательстве, то относи-тельно таможенных рисков и системы управления ими имеется указание в ст.

7.2. Понятие и виды таможенных рисков

.

Федеральная таможенная служба

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Применение системы анализа и управления рисками
Похожие публикации