О системе государственной службы российской федерации

Статья 5. Государственная гражданская служба 1. Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации установлены нормы, определяющие основные принципы государственной гражданской службы Российской Федерации. Частью 4 статьи 32 Конституции Российской Федерации провозглашено право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе. Подготовка нормативных правовых актов в сфере гражданской службы, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации является важнейшим шагом к созданию эффективного института государственной службы. Правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации, в том числе системы управления государственной службой Российской Федерации определены Федеральным законом от

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"

Конституцией Российской Федерации установлены нормы, определяющие основные принципы государственной гражданской службы Российской Федерации. Частью 4 статьи 32 Конституции Российской Федерации провозглашено право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе. Подготовка нормативных правовых актов в сфере гражданской службы, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации является важнейшим шагом к созданию эффективного института государственной службы.

Правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации, в том числе системы управления государственной службой Российской Федерации определены Федеральным законом от В соответствии с положениями статьи 2 указанного федерального закона государственная гражданская служба Российской Федерации входит в систему государственной службы Российской Федерации и подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

При этом частью 4 статьи 2 Федерального закона от Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от В период с Указанным актом уточняется редакция пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от Продлевается до 1 января года приостановление индексации окладов денежного содержания госслужащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, различных выплат, пособий и компенсаций Установлено также, что в году оклады денежного содержания госслужащих в субъектах Российской Федерации индексируются только в случае, если это установлено законом о бюджете субъекта Российской Федерации на год и на плановый период и годов.

Индексация отдельных выплат, пособий и компенсаций в году будет осуществляться исходя из фактического индекса роста потребительских цен за год; 3 Федеральный закон от Увеличивается пенсионный возраст для отдельных категорий граждан. Увеличивается предельный возраст пребывания на гражданской службе Предусматривается поэтапное повышение пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы.

Так, в году этот возраст составит 55 лет и 6 месяцев для женщин, 60 лет и 6 месяцев для мужчин, а с года - 63 года для женщин и 65 для мужчин. При этом с 60 до 65 лет увеличивается предельный возраст пребывания на гражданской службе.

Также будет поэтапно увеличиваться стаж государственной гражданской службы, муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет с 15 лет 6 месяцев в году до 20 лет в году и последующих годах.

Упорядочивается продолжительность отпусков на государственной гражданской службе Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска для всех групп должностей государственной службы теперь составит 30 дней ранее для госслужащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, предусматривался ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Также, в частности, устанавливается продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет с учетом стажа гражданской службы: при стаже от 1 года до 5 лет - 1 день; при стаже от 5 до 10 лет - 5 дней; при стаже от 10 до 15 лет - 7 дней; при стаже 15 лет и более - 10 дней.

Граждане, претендующие на замещение должности гражданской муниципальной службы обязаны представлять указанные сведения при поступлении на службу за 3 календарных года, предшествующих году поступления на гражданскую муниципальную службу, а гражданские муниципальные служащие - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей.

Кроме того с учетом положений Федерального закона от При наличии соответствующего решения представителя нанимателя для замещения должности гражданской и муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего его должностным регламентом должностной инструкцией муниципального служащего. Должностным регламентом должностной инструкцией могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы.

Скорректирован Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы. Их функции переданы МВД России. В реестр включены новые должности. Внесены также изменения в указ Президента Российской Федерации, которым установлены размеры денежного содержания госслужащих; 7 Указ Президента Российской Федерации от В состав Администрации Президента Российской Федерации включены 2 новые должности.

Это специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта и специальный представитель Президента Российской Федерации по развитию торгово-экономических отношений с Украиной. Определен размер денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, занимающих данные должности.

Указанные должности включены в реестр должностей федеральной государственной гражданской службы; в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых дает право пользования залами для официальных лиц и делегаций; в таблицу соотношения должностей федеральной государственной гражданской службы в Администрации Президента Российской Федерации и воинских должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту; 8 Указ Президента Российской Федерации от Скорректирован реестр должностей федеральной государственной гражданской службы.

Из него исключены заместитель Министра регионального развития Российской Федерации и заместитель федерального министра - руководитель директор федерального агентства. Уточнено, когда допускается двойное наименование должности федеральной государственной гражданской службы.

В частности, это возможно, если на заместителя федерального министра возлагается исполнение функций руководителя директора федеральной службы или федерального агентства. Продлено на год действие указов Президента Российской Федерации о денежном вознаграждении лиц, замещающих отдельные государственные должности госслужащих Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Счетной палаты и аппарата Правительства Российской Федерации; 10 Указ Президента Российской Федерации от Обозначены основные направления развития государственной гражданской службы Российской Федерации на годы.

В их числе - повышение престижа службы, совершенствование антикоррупционных механизмов, системы управления кадровым составом, повышение профессионализма и компетентности госслужащих. Для этого, в частности, до г. Важно повысить объективность и прозрачность процедуры проведения конкурсов на замещение вакантных должностей. До г. Минтруду России должны быть переданы функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих.

Региональным органам рекомендуется учитывать утвержденные положения при организации мероприятий по развитию государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации. Скорректированы государственные требования к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих России. Уточнено, что дополнительное профобразование госслужащих осуществляется на базе среднего профессионального и или высшего образования в организациях, реализующих дополнительные профессиональные программы ранее предусматривалось его получение в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профобразования, а также непосредственно в государственных органах или иных организациях.

Содержание дополнительных профессиональных программ и применяемые образовательные технологии должны определяться образовательной организацией с учетом потребностей госоргана, по инициативе которого осуществляется дополнительное профобразование служащих. Отменены требования к максимальному общему объему аудиторной учебной нагрузки госслужащих. Теперь она определяется дополнительной профессиональной программой.

В последней также устанавливается количество госслужащих в учебных группах при проведении практических и семинарских занятий до внесения изменений действовало ограничение - не более 6 человек. Итоговая аттестация проводится в форме, определяемой образовательной организацией. По ее результатам выдаются документы о квалификации удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке. Ранее речь шла о документах государственного образца.

Дополнительные профессиональные программы разрабатываются с учетом квалификационных требований для замещения должностей государственной службы прежде закреплялось, что они формируются в соответствии с федеральными государственными требованиями. Программы повышения квалификации осваиваются не менее 16 часов, программы профессиональной переподготовки - не менее часов.

Исключено упоминание о стажировке как о самостоятельном виде дополнительного профобразования госслужащих. Предусмотрена возможность повышения квалификации за рубежом в форме индивидуального обучения; 13 постановление Правительства Российской Федерации от Утрачивают силу установленные Правительством Российской Федерации правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день.

Это обусловлено пересмотром продолжительности отпусков на государственной службе. Законодательно закреплена продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день строго в количестве 3 календарных дней.

Ранее была установлена лишь минимальная продолжительность этого отпуска 3 календарных дня , а максимальная определялась самим госорганом; 14 постановление Правительства Российской Федерации от Скорректированы Правила установления, выплаты и возобновления выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, исполнявшим полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

Уточнено, что речь идет о доплате гражданам, исполнявшим полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, продолжительность исполнения которых не менее продолжительности, установленной Законом о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы.

Ранее это была доплата гражданам, не менее 1 года исполнявшим полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы. Также уточнены Правила определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных госслужащих. Скорректированы некоторые акты Правительства Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере государственной гражданской службы.

В частности, изменен типовой должностной регламент статс-секретарей - заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти. Уточняются квалификационные требования для замещения указанной должности. Так, замещающий ее госслужащий должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.

Установлен минимальный срок стажа. Так, стаж гражданской службы должен быть не менее 6 лет, а стаж работы по специальности либо направлению подготовки — не менее 7 лет. Кроме того, статс-секретари обязаны знать русский язык, основы Законов о государственной службе, государственной гражданской службе и противодействии коррупции, а также владеть информационно-коммуникационными технологиями. Регистрационный номер код должности статс-секретаря определяется по коду должности заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти, установленному в Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы.

Также внесены изменения в правила предоставления нового места службы в другом органе госслужащему, должность которого сокращается или который работает в упраздняемом органе, если на прежней работе нет вакантных должностей.

При поиске вакантной должности теперь учитывается в том числе область и вид профессиональной служебной деятельности служащего. Скорректированы правила согласования назначения на должность и освобождения от нее руководителя регионального органа государственного жилищного надзора; 16 постановление Правительства Российской Федерации от Скорректированы Правила предоставления федеральным госслужащим единовременной субсидии на приобретение жилья. Закреплено, что с Решение о выплате теперь может принимать руководитель территориального органа в случае наделения его такими полномочиями.

Указано, что средства предоставляются, если служащий не получал аналогичные выплаты в силу Законов о статусе военнослужащих, о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел, о социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов власти.

Пересмотрен перечень документов, прилагаемых к заявлению о постановке на учет. Установлено, что в случае изменения сведений, которые должны содержаться в документах, а также в случае изменения условий, на основании которых служащий имеет право на получение выплаты, он представляет обновленные документы; 17 распоряжение Правительства Российской Федерации от Вместе с тем до настоящего времени на федеральном уровне остаются неурегулированными следующие вопросы: - оплаты труда гражданских служащих в особом порядке в зависимости от достижения ими показателей результативности профессиональной служебной деятельности части статьи 50 Федерального закона от Отсутствие данного нормативного правового акта в некоторой мере ограничивает права государственных гражданских служащих.

В связи с этим также полагаем необходимым определить ведомственное медицинское учреждение для обслуживания государственных гражданских служащих наравне с категорией государственных гражданских служащих, обслуживающихся в уже функционирующих ведомственных медицинских учреждениях, например МВД, Минобороны и т.

Кроме того, по результатам проведения указанного обзора установлен пробел правового регулирования вопросов, касающихся установления соотношения классных чинов федеральной гражданской службы и классных чинов гражданской службы субъектов Российской Федерации. Одним из важнейших вопросов развития государственной гражданской службы является разграничение компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере правового регулирования государственной гражданской службы.

Принятие нормативных правовых актов в сфере государственной гражданской службы как на федеральном, так и на региональном уровнях в соответствии с конституционными принципами разграничения компетенции должно обеспечивать единство системы федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от В целях обеспечения полноты правового регулирования в сфере государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации Федеральным законом от Кроме того, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относятся: - решение вопросов материально-технического и финансового обеспечения деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации, в том числе вопросов оплаты труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации подпункт 1 пункта 2 статьи В соответствии с пунктом 5 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субъектам Российской Федерации также предоставлено право самостоятельно устанавливать условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации за счет средств субъектов Российской Федерации часть 4 статьи 7 Федерального закона от В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий на территории Камчатского края в рассматриваемой сфере общественных отношений приняты и действуют нормативных правовых акта: 21 Закон Камчатского края, 29 постановлений Губернатора Камчатского края, 19 постановлений Правительства Камчатского края, 8 постановлений Законодательного Собрания Камчатского края и актов иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края.

Порядок определяет процедуру сообщения лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, должности государственной гражданской службы Камчатского края в исполнительных органах государственной власти Камчатского края далее соответственно - лица, замещающие государственные должности, гражданские служащие , о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В результате проведенной правовой экспертизы противоречий нормам Конституции Российской Федерации и федерального законодательства не выявлено экспертное заключение от Положение определяет порядок сообщения государственными гражданскими служащими Камчатского края, замещающими должности государственной гражданской службы Камчатского края в аппарате Контрольно-счетной палаты Камчатского края далее - гражданский служащий , о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Приказ принят в целях определения порядка получения, обработки, хранения, передачи и любого другого использования персональных данных государственного гражданского служащего работника Государственной жилищной инспекции Камчатского края и ведении его личного дела. Порядок определяет процедуру уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Камчатского края, замещающего должность государственной гражданской службы Камчатского края в Министерстве образования и науки Камчатского края далее — Министерство , назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Министром образования и науки Камчатского края далее — гражданский служащий , к совершению коррупционных правонарушений, а также перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, порядок организации проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений и порядок организации проверки сведений, содержащихся в уведомлениях.

Порядок определяет процедуру уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Камчатского края, замещающего должность государственной гражданской службы Камчатского края в Министерстве транспорта и дорожного строительства Камчатского края далее — Министерство , назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Министром транспорта и дорожного строительства Камчатского края далее — гражданский служащий , к совершению коррупционных правонарушений, а также перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, порядок организации проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений.

Статья 8. Должности государственной службы 1. Статья 1. Государственная служба Российской.

Ответственность муниципального служащего Гарантии муниципального служащего Кадровая работа в муниципальном образовании Сущность и особенности региональной государственной службы Стабилизация социально-экономического положения регионов России, обеспечение их дальнейшего развития обусловливают необходимость совершенствования государственной службы субъектов РФ. В настоящее время государственная служба субъектов РФ претерпевает значительные изменения. В соответствии с ч. Государственный гражданский служащий субъекта РФ — это гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта РФ и получающий денежное содержание за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ. Под правовым регулированием государственной гражданской службы субъекта РФ понимается разветвленная система норм, связанных с определением правовых основ организации государственной гражданской службы субъекта РФ, правового положения государственных гражданских служащих субъекта РФ, а также норм, регулирующих прохождение государственной гражданской службы субъекта РФ. Вопросы организации государственной службы в субъектах РФ регулируются Федеральным законом от 27 мая г. К вопросам, регулируемым федеральными нормативными правовыми актами, относятся: соотношение должностей федеральной государственной гражданской службы и типовых должностей государственной гражданской службы субъекта РФ; правовое положение государственного гражданского служащего субъекта РФ, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров; общие требования к гражданам РФ при поступлении на государственную службу; условия контрактов, порядок их заключения, а также порядок прекращения их действия; предельный возраст пребывания на государственной службе; основания прекращения государственной службы; установление классных чинов; общие условия присвоения, сохранения классных чинов, основание лишения классных чинов. К вопросам, регулируемым нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, относятся: учреждение должностей государственной службы; распределение должностей государственной службы по группам и или категориям; установление квалификационных требований к гражданам для замещения должностей государственной гражданской службы; переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих; прохождение государственной службы; стаж государственной службы; ведение и хранение дел и документов, содержащих персональные данные государственных служащих, сведения об их профессиональной служебной деятельности и о стаже; форма и порядок ведения, учета и хранения документов, подтверждающих профессиональную служебную деятельность государственных гражданских служащих; финансирование государственной гражданской службы субъекта РФ. К вопросам, регулируемым нормативными правовыми актами субъектов РФ, относятся: учреждение Реестра должностей государственной гражданской службы субъекта РФ; дополнительные требования к гражданам при поступлении на государственную службу; присвоение классных чинов; содержание и порядок ведения реестров государственных гражданских служащих субъектов РФ. Схема структурных элементов организации государственной гражданской службы субъекта РФ приведена в табл. Эти правила являются основанием для процесса организации государственной службы. Организация государственной гражданской службы субъекта РФ находится в ведении субъекта и представляет собой формирование системы государственной гражданской службы субъекта РФ на основе законодательно определенных принципов и подходов. Таким образом, под государственной гражданской службой субъектов федерации понимается профессиональная деятельность аппарата гражданских служащих по обеспечению исполнения политическими должностными лицами своих полномочий и исполнению полномочий региональных государственных органов. Потребление памяти: 0.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 1.1. Понятие "государственная служба"

Статья Классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания 1.

Федеральных законов от Глава 1. Основные термины Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают: 1 государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации далее также - государственные должности - должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями уставами , законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации; 2 представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ

Федерального закона от 11 ноября г. ГЛАВА 1. Государственная служба Российской Федерации 1. Деятельность лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, настоящим Федеральным законом не регулируется. Статья 2. Система государственной службы 1.

Статья 2. Система государственной службы

N ФЗ Определяются правовые и организационные основы системы государственной службы РФ, которую образуют три вида федеральной государственной службы федеральная государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба и государственная гражданская служба субъектов РФ. В Законе приводятся определения федеральной государственной службы и ее видов, государственной гражданской службы субъектов РФ, а также федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ. Государственным нанимателем для федеральных государственных служащих является Российская Федерация, для государственных гражданских служащих субъектов РФ - соответствующий субъект РФ. Определяются общие условия формирования кадрового состава государственной службы, поступления на государственную службу и ее прохождения, присвоения, сохранения и лишения классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий. Закрепляется правило о включении в общую продолжительность стажа государственной службы одного вида продолжительности государственной службы других видов, а также периодов замещения государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов РФ, выборных должностей муниципальной службы. Также определяются цели создания системы управления государственной службой на федеральном и региональном уровне, источники финансирования федеральной государственной службы и государственной гражданской службы субъектов РФ. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Федеральный закон от 27 мая г. N ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования Текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 31 мая г. N 98, в "Российской газете" от 31 мая г.

Принят Государственной Думой 25 апреля года Одобрен Советом Федерации 14 мая года Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяются правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации, в том числе системы управления государственной службой Российской Федерации.

Статья Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращение 1. На государственную службу по контракту вправе поступать граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и достигшие возраста, установленного федеральным законом о виде государственной службы для прохождения государственной службы данного вида.

Государственная и муниципальная служба

.

Государственная служба Российской Федерации

.

Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации"

.

Обзор по государственной гражданской службе

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Система государственной службы РФ (лекция)
Похожие публикации